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挖掘中老年人力资源、积极迎接老龄化挑战
来源: | 作者:诚通人力(北京) | 发布时间: 2021-08-24 | 607 次浏览 | 分享到:
全球老龄化持续加深已成定局,未来会有更多的退休人口重返劳动力市场。反之,我国法定退休年龄偏早,人们预期寿命又不断提高,退休人口重返劳动力市场比例偏低。

       全球老龄化持续加深已成定局,未来会有更多的退休人口重返劳动力市场。反之,我国法定退休年龄偏早,人们预期寿命又不断提高,退休人口重返劳动力市场比例偏低。其实,退休人口再就业障碍主要是低人力资本水平、快速变化的劳动力需求、家庭照料负担重和劳动力市场制度的灵活性不足。为此,要建立终身学习体系和就业友好型的劳动力市场制度来开发中老年人力资源。

       发达国家退休人员重返劳动力市场主要是因为两点:一、生活需要。二、实现自己的人生价值。为鼓励退休人员再就业,世界各国实施了一系列激励政策。主要有:改革社会保障制度,推行或鼓励延迟退休,提高公共养老金领取年龄,把养老金待遇与期望寿命挂钩,实行弹性退休制度;扩大劳动力需求,主要有推广弹性工作方式,改善老人工作环境;增强人力资本积累,为再就业老人提供培训,给予雇主培训补贴;鼓励中老年人从事公益就业,为即将退休劳动者提供健康干预和体检服务。

在我国,城镇退休人员实际办理退休手续的平均年龄为53岁,65岁及以上老人的劳动参与率仅为1.8%。而且,退休人员的劳动参与率甚至在养老金水平的持续大幅提高下还有所下降。我国退休人员的再就业方式比较灵活。退休人员再就业时一般会选择从事批发和零售业、居民服务、修理和其他服务业等行业。因为这些行业对体力和人力资本要求不高。像机关事业单位和国企的退休人员再就业时会选择时间安排灵活、薪资水平高的私企,或以自由职业身份再就业。

       退休人口过低的劳动参与率主要是因为:刚性的退休制度和相对优渥的养老金待遇,退休人员没有再就业空间,养老金待遇优渥使他们想早点退休;劳动力市场的需求在快速变化着,就业需求结构随着经济和产业结构的转型变化着,像中老年人很难适应数字经济、人工智能的快速发展;中老年人没有很高的受教育水平,很难接受新知识、新技术,面对退休后的再就业没有明显优势;退休后普遍出现隔代照料和从事家务劳动。

       对此,要延迟法定退休年龄并加强退休制度弹性,培养退休人员再就业技能,设立就业友好型的劳动力市场制度。首先,实施渐进式延迟退休制度,实行自愿退休;其次加强积累人力资本,尽快推行终身学习体系,加强中老年人的健康管理,支持用人单位续聘或返聘退休人员,鼓励用人单位对即将退休人员开展健康干预和体检;然后,鼓励退休人员继续就业以实现人生和社会价值;最后,完善改进中老年人就业的法律法规,定期修改《劳动合同法》和《社会保险法》,探索非全职灵活就业等新型就业模式。

(来源:  网易)